Circa la nomina dei tecnici esterni alla p.a. per la costituzione della commissione giudicatrice art. 77 c.c.p., si chiede se trattasi di incarichi professionali inquadrati nella fattispecie dei contratti d’opera a prestazioni corrispettive compensate a tariffa professionale ex d.m. 12/2/2018 e, perciò, assoggettati alle norme del cod.civ. (artt. 2222 e 2230). In particolare, si chiede se la prestazione professionale di commissario deve essere contrattualizzata e assoggettata all’imposta di bollo, all’IVA e alla ritenuta d’acconto ove ricorrenti, in ragione della fattispecie di prestazione ovvero se “lavoro autonomo” (in presenza di libero professionista) o “prestazione occasionale” (ove ne ricorrano i presupposti di legge) o “prestazione similare” (in caso di dipendente pubblico per prestazioni extra-ufficio). Invero, in assenza di un contratto d’opera la prestazione non potrebbe né essere resa né remunerata, atteso che la determina di nomina (con valore anche di determina a contrarre ex art. 192 TUEL) non equivale ad atto negoziale non essendo un’obbligazione ma un provvedimento unilaterale (cfr. Corte di Cassazione n. 21537/2016).