In materia di appalti pubblici, la legittimità di una variante per circostanze impreviste e imprevedibili è subordinata all'insorgenza di eventi che eccedano la normale alea contrattuale e che non fossero conoscibili usando l'ordinaria diligenza. Eventi programmati e di risonanza internazionale, come il Giubileo, non integrano tale requisito poiché la stazione appaltante è tenuta a pianificare le proprie esigenze nella lex specialis. Qualora la modifica contrattuale comporti una rinegoziazione dei prezzi unitari o l'introduzione di prestazioni esterne al perimetro originario, si configura una modifica sostanziale che richiede l'indizione di una nuova procedura di evidenza pubblica.

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