Le clausole della lex specialis che disciplinano le modalità operative e i vincoli organizzativi dell'appaltatore non sono immediatamente impugnabili se non hanno efficacia escludente o non rendono oggettivamente impossibile la partecipazione alla gara. È legittima la fissazione di requisiti uniformi per la gestione del personale e dei mezzi nel quadro di un affidamento in convenzione con enti del Terzo Settore, spettando all'aspirante contraente valutare la convenienza della partecipazione nell'ambito della propria libertà negoziale.

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