L'Offerta di Riferimento (O.R.) approvata dall'Autorità per l'operatore con significativo potere di mercato stabilisce condizioni economiche vincolanti a livello nazionale basate su medie ponderate. Tale atto non è comparabile con il parere di replicabilità reso in sede processuale per una specifica gara, il quale ha natura istruttoria, ambito circoscritto e si fonda su parametri locali e mix produttivi eterogenei non estensibili al modello nazionale.

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