L'obbligo di indicare misure mitigatrici nell'esercizio del dissenso costruttivo non può imporre all'autorità preposta alla tutela del vincolo di autorizzare interventi in siti intrinsecamente non idonei. Quando la localizzazione proposta è incompatibile con il paesaggio, il dissenso può legittimamente tradursi nell'indicazione di percorsi alternativi o siti differenti, non potendo la pianificazione tecnico-radioelettrica prevalere in modo assoluto sui valori paesaggistici primari.

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