L'omessa allegazione della relazione indicante le modalità di adempimento agli obblighi di assunzione del personale, prescritta dalla lex specialis in recepimento dell'art. 102 del D.Lgs. 36/2023, integra una carenza essenziale dell'offerta tecnica non suscettibile di soccorso istruttorio. La clausola sociale non configura un obbligo di riassorbimento automatico e rigido del personale uscente, dovendo essere contemperata con la libertà di iniziativa economica e le esigenze organizzative dell'operatore subentrante.

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