In tema di settori speciali, è illegittimo l'avvio di una procedura ristretta basata su un sistema di qualificazione qualora l'oggetto dell'appalto includa prestazioni e codici CPV non espressamente previsti e pubblicizzati nell'avviso di istituzione del sistema medesimo, in quanto la coerenza tra le due fasi è necessaria per garantire la par condicio e il corretto accesso al mercato.

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