Il provvedimento di scioglimento di un ente locale per infiltrazioni mafiose ha natura preventiva e non sanzionatoria, richiedendo un quadro istruttorio basato su elementi concreti che dimostrino il collegamento tra l'amministrazione e la criminalità, manifestatosi segnatamente attraverso la distorsione delle regole di concorrenza e il favoritismo sistematico negli appalti pubblici in violazione dei principi di trasparenza e imparzialità.

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