In materia di appalti pubblici, la Stazione Appaltante ha il dovere di istruire e motivare adeguatamente l'istanza di modifica contrattuale presentata dall'appaltatore per l'aumento dei costi della manodopera derivante da rinnovi del CCNL straordinari e ravvicinati, non potendo limitarsi a opporre l'assenza di una clausola revisionale nel contratto, dovendo invece verificare la sussistenza dei presupposti per la modifica negoziale dovuta a circostanze impreviste e imprevedibili.