Il d.lgs. 209/2024 ha modificato il comma 11 dell'art. 100 d.lgs. 36/2023, solo ampliando la scelta dell'OE dal triennio precedente a quello di indizione della procedura al miglior triennio del quinquennio precedente, senza modificare i requisiti di partecipazione né i loro limiti d'importo, come confermato anche nella relazione del Consiglio di Stato (parere approvato nell'adunanza della Commissione speciale del 27.11.2024) sullo Schema di decreto legislativo recante "Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36">> (deliberato dal Consiglio dei Ministri il 21.10.2024), poi approvato con il d.lgs. 209/2024, in cui si rappresenta che detta modifica <<in sostanza allarga le maglie dei requisiti richiedibili per partecipare alle procedure di affidamento, è evidentemente ispirata come dichiara la stessa relazione illustrativa - al favor partecipationis, in asserita armonia con il principio affermato all'articolo 10, comma 3, del Codice, secondo il quale i requisiti introdotti dalle stazioni appaltanti devono essere "attinenti e proporzionati all'oggetto del contratto, tenendo presente l'inter esse pubblico al più ampio numero di potenziali concorrenti'>>.

La norma attualmente vigente rafforza il favor partecipationis, favorendo anche le piccole e medie imprese, esigenza da contemperarsi con l'interesse della SA a selezionare un operatore affidabile, che garantisca la corretta esecuzione del servizio messo a gara.

Dal bando tipo dell'Autorità emerge che per poter partecipare alla gara, gli operatori debbono dimostrare di avere maturato, nel periodo di riferimento oggi modificato dal d.lgs. 209/2024 un fatturato "almeno pari", ossia pari o superiore a quello indicato dalla SA mentre in caso di fatturato maturato d'importo inferiore non possono partecipare.

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