Stante le diverse natura e finalità dell'accertamento della capacità tecnico- professionale rispetto a quella economico-finanziaria, quando per la prova dei requisiti di capacità tecnica e professionale il codice consente di utilizzare il fatturato, il triennio può essere computato non già solo con riferimento ai singoli anni solari, come per la capacità economica e finanziaria, ma in modo tale da riconoscere la possibilità di estendere l'arco temporale di riferimento, ove necessario; ciò, in quanto, attraverso il requisito di capacità tecnica e professionale, la stazione appaltante mira ad accertare non già la solidità economica dell'affidataria ma la sua idoneità tecnica ed organizzativa ai fini dell'esecuzione dell'appalto che può essere desunta solo dallo svolgimento di servizi analoghi per un periodo di tempo più lungo di quello cui è riferito il fatturato relativo alla capacità economica e finanziaria (cfr. Tar Campania-Napoli, cit.).

Se, in ipotesi, si consentisse alle stazioni appaltanti di interpretare discrezionalmente la locuzione "ultimo triennio" (dalla data di indizione della gara) e, pertanto, se si consentisse - come avvenuto nel caso in esame - all'Amministrazione contraente di richiamare pedissequamente la disposizione di legge e però contestualmente di indicare e richiedere un triennio diverso dall'ultimo, senza peraltro alcuna motivazione a supporto della apparente deroga, verrebbe riconosciuto un potere discrezionale che il legislatore non ha tuttavia previsto e che se esercitato illegittimamente potrebbe persino determinare una lesione della concorrenza qualora utilizzato per escludere a priori uno o più concorrenti potenzialmente interessati a partecipare alla selezione mediante proprio una artata interpretazione di "ultimo triennio"

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