Nelle gare d'appalto per il servizio di mensa scolastica, i menù allegati al capitolato come modelli di riferimento hanno natura esemplificativa e non prescrittiva, operando come guide per la formulazione dell'offerta tecnica. Di conseguenza, l'attribuzione del punteggio massimo per l'offerta di prodotti a 'chilometro zero' è legittima qualora l'operatore economico garantisca la coerenza complessiva dell'offerta con gli obiettivi di sostenibilità della stazione appaltante, anche se alcuni prodotti citati a titolo d'esempio nel bando non rispettano rigorosamente i requisiti geografici, prevalendo la flessibilità organizzativa sulla conformità pedissequa a schemi non vincolanti.

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