È illegittima l'archiviazione di un'istanza di autorizzazione per un impianto di termovalorizzazione motivata sulla base della riserva di attività in favore dell'autorità d'ambito; il regime di privativa pubblica è limitato alle fasi di raccolta e smaltimento, mentre il recupero energetico resta un'attività economica liberamente esercitabile in regime di concorrenza, senza obbligo di ricorso a procedure di evidenza pubblica previste per il servizio pubblico integrato.

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