In materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica, è illegittimo il ricorso alla proroga dei contratti in corso qualora la motivazione risieda nella mera opportunità amministrativa di uniformare le scadenze contrattuali di un ambito territoriale. La cosiddetta "proroga tecnica" deve restare confinata a situazioni eccezionali, imprevedibili e oggettivamente non altrimenti gestibili, e non può essere utilizzata come strumento di pianificazione dilatoria per ritardare l'apertura al mercato.

"La proroga impedisce il ricorso a gestioni dei servizi pubblici locali maggiormente efficienti, per cui è essenziale che tale strumento sia confinato a situazioni eccezionali ed imprevedibili non altrimenti gestibili, tali cioè da non eccedere le reali esigenze delle Amministrazioni, in un’ottica di necessarietà e proporzionalità". (Cfr. AGCM AS 2085 del 10.06.2025).

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