È illegittima la procedura di finanza di progetto ad iniziativa privata qualora la Stazione Appaltante non fornisca prova di aver adempiuto all'obbligo di valutazione preliminare della convenienza economica del modello di partenariato rispetto all'appalto ordinario; tale valutazione deve essere completa, basata su presupposti urbanistici certi e non può risolversi in un mero rinvio alle premesse della proposta presentata dal promotore.

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