Giurisprudenza e Prassi

CONCORSO DI PROGETTAZIONE - NECESSARIO RISPETTO ANONIMATO (154)

ANAC DELIBERA 2022

Centrale Unica di Committenza Sele Picentini per conto di Comune di Battipaglia: Concorso di progettazione a procedura aperta ad unico grado per l’acquisizione di un Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica relativo all’intervento “social-art-foodhub digitale Battipaglia (SA) incubatore a sostegno della cultura del territorio e della dieta mediterranea - ristrutturazione dell’ex scuola Edmondo De Amicis” (CIG: 9090155934).

Tali criteri soggettivi, sotto altro profilo, potrebbero comportare il venir meno dell’anonimato del concorso in quanto la valutazione dei servizi svolti, quanto la valutazione del gruppo di lavoro, richiedono, necessariamente che i concorrenti nella propria offerta ne facciano menzione con la conseguente presentazione di una offerta palese. L’articolo 154 comma 4 D.lgs. 50/2016 dispone, invece, che i progetti debbano essere presentati in forma anonima, e che l’anonimato debba essere assicurato per tutta la durata della procedura, fino alla decisione della Commissione. Al riguardo il Rup nella nota di riscontro garantisce il pieno rispetto dell’anonimato rilevando che “ogni disposizione e procedura prevista dal bando è stata studiata in coerenza con tale caratteristica, al fine di non esporre l'intera procedura concorsuale al rischio di invalidazione” (…) “Considerato che gli elaborati grafici, analitici e amministrativi, sono stati richiesti dal bando in formato elettronico/digitale, il bando stesso ha definito in modo dettagliato ogni prescrizione atta al mantenimento dell'anonimato fino alla decisione finale della commissione giudicatrice. AI p.to 4.4.2 (Principio del/'Anonimato) è stata posta a carica della Centrale Unica di Committenza (Garante) il compito di garantire il completo anonimato, mediante il disaccoppiamento dei dati dei partecipanti dagli elaborati trasmessi. Il suddetto disaccoppiamento dei dati, secondo le specificità della piattaforma informatica utilizzata, viene garantito per tutta la durata del concorso, attraverso l'utilizzo di codici alfa-numerici di identificazione a otto cifre arabiche o lettere alfabetiche.” Il Rup inoltre rileva di aver posto particolare attenzione nel richiedere di indicare in forma anonima la composizione del Gruppo di lavoro, richiedendo “in forma anonima l'organigramma del Gruppo di lavoro” (…) “Specificando che devono essere illustrate le competenze e il ruolo dei componenti del gruppo senza riportare notizie o fatti tali da poter svelare o suggerire l'identità dei concorrenti” Parimenti con riferimento al criterio dell'esperienza pregressa “va rappresentato sempre in forma anonima riportando, con riferimento alle attività svolte, in modo astratto tipo ed importo dei servizi di ingegneria ed architettura eseguiti”. Pur dando atto dell’intento dell’amministrazione di mantenere separati i dati personali dalla proposta progettuale, non appare ben chiaro come possano essere comprovate le esperienze pregresse in modo astratto, ovvero se basti il riferimento generico all’appalto di servizi, senza alcuna altra specificazione diversa dall’importo.

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RISCHIO: Probabilità di raggiungimento del livello potenziale di danno nelle condizioni di impiego o di esposizione ad un determinato fattore o agente oppure alla loro combinazione;