Nelle concessioni di servizi, il Piano Economico Finanziario ha la funzione di dimostrare la concreta capacità dell'operatore di eseguire le prestazioni mantenendo l'equilibrio economico e assumendo il rischio operativo. Tale documento non richiede necessariamente una scomposizione analitica di ogni singola sottovoce se è comunque idoneo a giustificare la sostenibilità complessiva dell'offerta attraverso l'indicazione delle principali variabili di costo e ricavo. Di conseguenza, il sindacato del giudice amministrativo è limitato alla verifica della ragionevolezza dell'analisi compiuta dalla stazione appaltante, senza potersi sostituire alle valutazioni tecniche di merito.

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