Il sistema del payback sui dispositivi medici costituisce un contributo solidaristico legittimo volto a garantire la sostenibilità del sistema sanitario; tuttavia, qualora la controversia riguardi specificamente l'esattezza dei calcoli contabili effettuati dalle Regioni per determinare il quantum debeatur del fornitore, essa si radica dinanzi al giudice ordinario in quanto relativa a un rapporto obbligatorio paritetico tra amministrazione e privato.

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