Il sistema di payback sui dispositivi medici costituisce un contributo di solidarietà legittimo e conforme ai principi eurounitari, operando sulla sfera patrimoniale dei fornitori senza alterare l'esito delle gare pubbliche. L'atto regionale di individuazione delle somme dovute ha natura meramente ricognitiva e vincolata, determinando la giurisdizione del giudice ordinario per le controversie relative all'esattezza dei calcoli e degli importi richiesti.

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