La nozione di operatore economico include qualunque ente, come le università pubbliche, che offra servizi sul mercato. Le prestazioni di supporto alla stazione appaltante per la predisposizione della lex specialis non integrano attività di progettazione riservata agli iscritti agli albi professionali, collocandosi in una fase preparatoria antecedente al design tecnico dell'opera o del servizio.

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