Considerato pertanto che, nel caso in cui l’offerta tecnica rechi la sottoscrizione della sola impresa concorrente alla gara e non anche quella del tecnico abilitato, l’amministrazione non possa ricorrere all’esclusione dell’operatore economico senza porre in essere un atto illegittimo e contra ius; diversamente, nel caso di presentazione di un’offerta tecnica, contenente varianti migliorative sottoscritte da un professionista abilitato, la stazione appaltante è tenuta a considerare quei documenti tamquam non essent e dunque a non attribuire alcun punteggio (anac, delibera n. 707 del 23 luglio 2019); considerato altresì il costante orientamento in tema di soccorso istruttorio dell’offerta che, facendo riferimento all’articolo 83, comma 9 del d.lgs. n. 50/ 2016, ritiene possibile l’esperimento del soccorso istruttorio per le carenze formali con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica ed all’offerta tecnica, salvo si tratti di rettificare semplici errori materiali o di refusi, inesattezze documentali frutto di meri errori ovvero di imprecisioni imputabili alla formulazione degli atti di gara. (cfr., da ultimo, consiglio di stato, sez. v, 27 marzo 2020 n. 2146; anac, delibera n. 334 del 10 aprile 2019, sulla distinzione tra soccorso istruttorio e soccorso procedimentale; delibera n. 707 del 23 luglio 2019); considerato pertanto che, nel caso di specie, per come definita la modalità di attribuzione dei punteggi all’offerta tecnica, che conferiva come sopra indicato un massimo di 80 punti sulla base di quattro elementi, per la maggior parte ascrivili a proposte migliorative aventi anche carattere tecnico - inerenti il processo depurativo relativo all’utilizzo di accorgimenti atti ad aumentare l’efficienza depurativa degli impianti e la riduzione dei costi di gestione, l’attività tecnico-amministrativa da espletare per l’implementazione delle tipologie di reflui da trattare, al fine di ampliare i servizi offerti all’utenza, l’attuazione di un sistema di controllo e verifica da parte dell’ente della presenza del personale addetto alla gestione sugli impianti e miglioramento della gestione delle attrezzature meccaniche (individuazione e rintracciabilità) e della sicurezza degli operatori addetti alla gestione degli impianti - può apparire plausibile la richiesta di sottoscrizione dell’offerta tecnica, da parte di un tecnico, posta a tutela della concreta fattibilità e della corretta esecuzione contrattuale delle prestazioni di gestione e manutenzione degli impianti di manutenzione.

Testo integrale