In una procedura di gara, la condotta del concorrente che si impossessa della busta contenente l'offerta già consegnata e protocollata, procedendo alla sua apertura, costituisce una violazione insanabile dei principi di trasparenza e parità di trattamento che impone l'esclusione del soggetto dalla competizione. Inoltre, le regole dell'evidenza pubblica per la concessione in uso di beni del patrimonio indisponibile prevalgono sulle norme settoriali che prevedono diritti di preferenza a favore di gestori di impianti limitrofi, qualora queste ultime siano riferibili esclusivamente a procedimenti autorizzatori su istanza di parte.

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