Giurisprudenza e Prassi

AFFIDAMENTI IN HOUSE: NON SONO DOVUTI GLI INCENTIVI

CORTE DEI CONTI PARERE 2026

In tema di appalti pubblici, l’adozione della disciplina interna di riparto degli incentivi tecnici oltre il termine perentorio di trenta giorni dall’entrata in vigore del D. Lgs. 36/2023 non osta alla liquidazione dei compensi per le attività effettivamente svolte, a condizione che le risorse siano state accantonate nel quadro economico dell'intervento. Non sono tuttavia dovuti gli incentivi per le funzioni tecniche nel caso di affidamenti in house, in quanto il braccio operativo della P.A. non si pone in termini di terzietà rispetto all'Amministrazione socia.

"la disciplina degli incentivi tecnici prevista dall’art. 45 del d. lgs. 36/2023 non trova applicazione per gli affidamenti posti in essere [...] nei confronti delle società in house [...] in considerazione dell’assenza di una relazione intersoggettiva sostanziale tra ente controllante e società controllata”; "l’adozione della disciplina interna [...] oltre il termine normativamente previsto di trenta giorni, consentirà [...] di liquidare i relativi compensi per le procedure di affidamento avviate ai sensi del medesimo D. Lgs. n. 36 del 2023”.

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L'istituto del rinnovo contrattuale va distinto dalla proroga: il rinnovo comporta una nuova negoziazione e un nuovo esercizio dell'autonomia negoziale, configurandosi come un nuovo affidamento. Ne consegue che, in caso di rinnovo legittimo e non tacito, l'Amministrazione potrà procedere all'erogazione degli incentivi, parametrati all'importo posto a base della procedura.

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