In tema di erogazione di incentivi per l'efficienza energetica, il potere di controllo e verifica dell'amministrazione non può tradursi nell'imposizione retroattiva di oneri documentali non contemplati dalla disciplina vigente al momento dell'istanza. Il diniego basato esclusivamente sulla mancata produzione di documenti sopravvenuti viola i principi di lealtà procedimentale e di fiducia, rendendo necessario l'esperimento del soccorso istruttorio qualora permangano incertezze sulla sussistenza dei requisiti sostanziali del beneficio.

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