È illegittimo il provvedimento con cui l'amministrazione nega l'accesso agli incentivi per l'efficienza energetica motivandolo con il mancato assolvimento di oneri documentali non previsti al momento della presentazione della domanda. L'introduzione ex post di nuovi requisiti formali viola i principi di buona fede e fiducia nell'azione amministrativa discrezionale; pertanto, qualora la documentazione inizialmente trasmessa contenga gli elementi informativi essenziali, l'autorità deve procedere a un approfondimento istruttorio o attivare il soccorso procedimentale per verificare la sussistenza dei requisiti sostanziali.

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