È legittima la misura legislativa che impone ai concessionari dei giochi pubblici un prelievo forzoso sui compensi qualora la sua incidenza economica, verificata in concreto, non pregiudichi la redditività dell'attività imprenditoriale. L'operatore economico che opera in regime di concessione non può vantare un legittimo affidamento sull'immutabilità delle condizioni economiche iniziali a fronte di interventi normativi volti a bilanciare l'interesse fiscale dello Stato con l'utilità sociale, purché tali modifiche non siano arbitrarie o manifestamente sproporzionate.

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