In tema di appalti pubblici disciplinati dal D.Lgs. 36/2023, sussiste una gerarchia tra i documenti di gara che vede la prevalenza delle disposizioni del bando o della lettera d’invito rispetto a quelle del capitolato speciale. Qualora la lettera d’invito definisca l'oggetto della prestazione come 'mera fornitura', tale qualificazione prevale gerarchicamente su eventuali diverse prescrizioni del capitolato tecnico relative a oneri di posa in opera, con la conseguenza che l'operatore economico è esentato dall'obbligo di indicazione separata dei costi della manodopera previsto dall'art. 108, comma 9, del Codice.

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