Giurisprudenza e Prassi

GARANZIE NEGLI APPALTI PUBBLICI - HANNO NATURA AUTONOMA (93)

CORTE APPELLO SENTENZA 2022

Si pone come centrale la questione inerente alla qualificazione delle garanzie di cui alle due polizze che, considerata la sostanziale identità delle previsioni contrattuali, possono trovare una congiunta trattazione, di tal ché nel prosieguo – ove non diversamente precisato – si svolgerà una motivazione unitaria per entrambe le polizze. Occorre pertanto procedere alla qualificazione delle polizze, questione a vario titolo e con opposti esiti, sollevata dagli appelli principale e incidentale, prendendo le mosse dagli insegnamenti in proposito resi dalla s. corte. Ora è noto l’insegnamento di legittimità secondo cui la natura di contratto autonomo di garanzia è di regola evincibile dalla presenza della clausola “a prima richiesta senza eccezioni” (Cass. 30181/18; Cass. 25914/19, sino a Cass.s.u. n. 3947 del 2010).

Al di là di tali, peraltro già pur significativi, richiami alla disciplina degli appalti pubblici e alle garanzie in tale settore previste (cfr. (Cass. n. 8399/2020), risulta dirimente osservare che entrambe le garanzie allorquando disciplinano l’obbligo di pagamento del garante recano la medesima previsione in ordine alla integrazione “rispetto a quanto previsto dall’art. 4 delle Condizioni che regolano il rapporto tra il garante e la stazione appaltante”.

Orbene l’articolo 4 (come successivamente richiamato e integrato) stabilisce che “il garante pagherà l’importo dovuto dal contraente entro il termine di 15 giorni dal ricevimento della semplice richiesta scritta della Stazione appaltante presentata in conformità del successivo articolo 6”.

Ad integrazione di tale previsione entrambe le polizze contengono la precisazione secondo cui “il pagamento al beneficiario da parte del garante avverrà nelle modalità descritte e ogni contraria eccezione rimossa”.

Va, dunque, ritenuto che la obbligazione di pagamento del garante sia stata conformata dalle parti in riferimento al mero invio della richiesta scritta da parte della stazione appaltante e divenga esigibile decorsi 15 giorni dal ricevimento di tale richiesta, senza – e il dato risulta decisivo nell’ambito delle ricordate previsioni - possibilità di sollevare alcun tipo di eccezione (“ogni contraria eccezione rimossa”). Va dunque ritenuta la natura “autonoma” della garanzia assunta da C. T. con le due polizze per cui è causa.


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