Le modifiche eseguite in corso d’opera su iniziativa del Direttore dei Lavori, in assenza di preventiva autorizzazione della stazione appaltante, sono inefficaci e non legittimano pretese economiche dell’appaltatore, configurandosi come interventi extracontrattuali. Il Direttore dei Lavori, disponendo tali attività ultra vires, agisce quale falsus procurator dell’amministrazione.

"Le attività eseguite in difformità dal progetto originario, su iniziativa autonoma dell’appaltatore o su impulso del Direttore dei lavori ed in assenza di un formale atto approvativo o di ratifica da parte del RUP o dell’Ente committente, non producono effetti vincolanti e restano giuridicamente irrilevanti nei confronti del committente pubblico [...] mancando il requisito essenziale della volontarietà dell’utilità acquisita"

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