Il rifiuto integrale del pagamento del saldo in favore dell'appaltatore non è giuridicamente giustificato qualora i vizi dell'infrastruttura, pur accertati, derivino da una pluralità di fattori causali concorrenti (quali agenti atmosferici o cause di terzi) estranei all'ambito di controllo e alle obbligazioni esecutive dell'impresa affidataria.

"Dallo stesso certificato di collaudo richiamato dall’Amministrazione emerge, infatti, che i fenomeni di dissesto riscontrati furono ricondotti a una pluralità di fattori, non tutti riferibili all’esecuzione dell’opera, essendosi fatto riferimento, tra l’altro, all’azione delle acque meteoriche, alle lavorazioni agricole, alla conformazione delle scarpate e, per il più esteso fenomeno di cedimento della carreggiata, ad una pluralità di concause. La stessa documentazione, pertanto, non consente di desumere un inadempimento dell’appaltatrice di consistenza tale da giustificare l’integrale rifiuto del pagamento del saldo dei lavori, tanto più ove si consideri che il credito residuo era stato determinato nell’ambito della medesima contabilità dell’appalto, previa applicazione della penale prevista per il ritardo."

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