In sede di rinnovazione del procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta, l'Amministrazione tenuta a conformarsi alle prescrizioni istruttorie stabilite dal giudice, senza poter introdurre criteri di confronto inediti o modelli teorici di costo estranei alle offerte presentate. L'utilizzo di un parametro astratto basato sulla struttura del gestore uscente impedisce infatti la corretta valutazione del progetto organizzativo del concorrente, violando sia la libert d'impresa che il principio di effettivit della tutela giurisdizionale, configurando cos la nullit degli atti per elusione del giudicato.

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