Era nella facoltà di Consip individuare gli operatori da invitare alla procedura negoziata mediante indagini di mercato “e” tramite gli elenchi degli operatori previsti dalla legge (MEPA). Non le era quindi precluso, dopo aver attivato l’indagine di mercato, individuare anche altri gli operatori “tramite elenchi”. Specularmente non era precluso agli operatori, che non avevano partecipato all’indagine di mercato a suo tempo avviata, partecipare in seguito, ove regolarmente invitati previa consultazione degli elenchi, alla procedura negoziata.

Ciò comporta che con riferimento agli operatori inviati “tramite elenchi” MEPA (e che non avevano preso parte all’indagine di mercato) il possesso dei requisiti (generali e speciali) di partecipazione deve essere accertato con riferimento alla scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla procedura negoziata.

Questo è, appunto, quanto è accaduto nel caso di specie.

Nell’avviso di indagine di mercato del 15.2.2021 si prevedeva espressamente (art. 5) che gli operatori che intendessero partecipare alla successiva procedura negoziata dovessero possedere, al momento dell’invio della richiesta di partecipazione, il requisito, tra gli altri, del “possesso della certificazione ISO 9001”. OMISSIS, al momento della scadenza del termine di partecipazione all’indagine di mercato (26.2.2021) a cui peraltro non aveva partecipato, non era in possesso della certificazione ISO 9001, mentre era in possesso di tale certificazione al momento della scadenza del termine di partecipazione alla procedura negoziata (30.3.2021), avendola acquisita medio tempore (19.3.2021).

Di qui la legittimità della partecipazione alla gara della controinteressata.

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