L'azione per il risarcimento del danno da ritardo amministrativo richiede la prova rigorosa del nesso di causalità e del danno patrimoniale effettivo, non potendo essere fondata sulla mera proposta di esclusione formulata dalla commissione di gara o su generiche difficoltà creditizie. Ai fini della corresponsione dell'indennizzo ex art. 28 del d.l. n. 69 del 2013, l'istante è onerato dell'attivazione del potere sostitutivo previsto dall'art. 2, comma 9-bis, della l. n. 241 del 1990 entro il termine decadenziale di venti giorni.

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