Giurisprudenza e Prassi

UNICO CENTRO DECISIONALE - ONERI DELLA PROVA - ELEMENTI SIGNIFICATIVI (80.5.m)

ANAC DELIBERA 2020

Per affermare l’esistenza di un centro decisionale nella predisposizione delle offerte devono sussistere indici sintomatici della causa di esclusione quali a titolo esemplificativo, come indicato nella giurisprudenza amministrativa, un intreccio parentale tra organi rappresentativi o tra soci o direttori tecnici, una contiguità di sede, utenze in comune oppure, anche in aggiunta, identiche modalità formali di redazione delle offerte, strette relazioni temporali e locali nelle modalità di spedizione dei plichi, significative vicinanze cronologiche tra gli attestati SOA o tra le polizze assicurative a garanzia delle offerte; la verifica di tali indici sintomatici, ove legati da un nesso oggettivo di gravità, precisione e concordanza, può giustificare l’esclusione dalla gara dei concorrenti (cfr., ex plurimis, Consiglio di Stato, sez. V, 16 febbraio 2017, n. 496; id., sez. III, 23 dicembre 2014, n. 6379; id., sez. V, 18 luglio 2012, n. 4189; delibera ANAC n. 508 del 30/05/2018; delibera ANAC n. 540 del 06/06/2018); sulla base della documentazione trasmessa in atti, risulta il mero rapporto di collegamento tra le imprese, ma non risulta alcun indice eventualmente sintomatico della riconduzione delle offerte a un unico centro decisionale; al contrario, apparrebbe altamente improbabile la ricorrenza della causa di esclusione considerate le modalità procedurali attraverso le quali il contratto è stato aggiudicato visto che le imprese erano coinvolte nell’indagine di mercato dalla stessa stazione appaltante richiedente un’offerta per un valore inferiore a 40.000,00 euro e che aggiudicava il contratto sulla base del criterio del prezzo più basso.

Oggetto Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da ______OMISSIS_______–Affidamento del servizio di conferimento delle frazioni differenziate individuate con il codice C.E.R. 20.03.07 (Rifiuti ingombranti) e con il codice C.E.R 16.01.03 (Pneumatici fuori uso) – Criterio di aggiudicazione: minor prezzo – Importo a base di gara: euro 30.000,00 – S.A.: ______OMISSIS_______(CE)

Argomenti:

controllo e collegamento tra imprese onere della prova imputazione offerte a unico centrodecisionale
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CODICE: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. uuuu) del Codice: il presente decreto che disciplina i contratti pubblici di lavori, servizi, forniture;
CODICE: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. uuuu) del Codice: il presente decreto che disciplina i contratti pubblici di lavori, servizi, forniture;
DECRETO: il presente provvedimento;
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STAZIONE APPALTANTE: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. o) del Codice: le amministrazioni aggiudicatrici di cui alla lettera a) gli enti aggiudicatori di cui alla lettera e), i soggetti aggiudicatori di cui alla lettera f) e gli altri soggetti aggiudicatori di cui alla ...