L’Autorità analizza l’evoluzione del regime di qualificazione dei "consorzi non necessari" (stabili, artigiani e di cooperative) a seguito del D.Lgs. 209/2024. Il fulcro del ragionamento risiede nella distinzione tra la disciplina dei consorzi stabili (art. 65, comma 2, lett. d) e quella dei consorzi tra imprese artigiane (art. 65, comma 2, lett. c).

Per i consorzi stabili, il nuovo art. 67, comma 1, lett. c) impone che, in caso di esecuzione tramite consorziate, i requisiti debbano essere posseduti e comprovati da queste ultime. Al contrario, per i consorzi artigiani, l’art. 67, comma 5, mantiene una logica mutualistica più ampia. Tuttavia, l'Autorità rileva che un consorzio artigiano può essere qualificato anche come "stabile" qualora presenti i requisiti tipici (comune struttura di impresa, durata ultradecennale, operatività congiunta). In tale ipotesi, si verifica un'attrazione della disciplina: se il consorzio artigiano agisce con le modalità del consorzio stabile, deve soggiacere all'obbligo di qualificazione della consorziata esecutrice previsto per quest'ultimo, al fine di evitare elusioni del principio di necessaria idoneità tecnica del soggetto che materialmente esegue l'appalto.-

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