Nelle procedure di affidamento di concessioni, la proposta tecnica definisce l'oggetto materiale della prestazione, mentre il PEF ne descrive l'equilibrio economico-finanziario. Non sussiste un contrasto espulsivo se l'operatore, nell'elaborazione del PEF, omette ricavi considerati marginali o utilizza medie ponderate, purché il documento sottoscritto digitalmente garantisca la tenuta complessiva della proposta. I file di calcolo editabili non sottoscritti hanno funzione di mero supporto istruttorio e non possono prevalere sulle dichiarazioni negoziali formali contenute nel PEF vincolante.

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