È legittima la delibera dell'Autorità Nazionale Anticorruzione che definisce i criteri per l'esternalizzazione obbligatoria dei contratti da parte dei concessionari, in quanto l'articolazione flessibile dei parametri non configura un'imposizione algoritmica rigida ma un set di indicazioni elastiche compatibili con l'autonomia negoziale tra concedente e concessionario. L'obbligo di includere nella base di calcolo anche le prestazioni eseguite direttamente dalla concessionaria risponde alla ratio di garantire l'effettivo recupero della concorrenzialità nel settore delle concessioni non affidate con gara.

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