Il rapporto di concessione di servizi si distingue dall'appalto per l'assunzione del rischio operativo in capo al privato, la cui remunerazione dipende dai flussi di cassa provenienti dall'utenza; tale configurazione trilaterale giustifica la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo sulla fase esecutiva riguardante la vigilanza sul corretto espletamento del servizio. La risoluzione del rapporto per grave inadempimento non richiede obbligatoriamente l'audizione personale del concessionario qualora il contraddittorio documentale sia stato sufficiente a istruire adeguatamente la decisione dell'amministrazione.

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