Il bando di gara suddiviso in lotti costituisce un atto ad oggetto plurimo che determina l'indizione di tante gare quante sono i lotti, ciascuna con una propria autonomia procedurale e di aggiudicazione. Ne consegue che la competenza territoriale inderogabile del T.A.R. deve essere individuata con riferimento al luogo in cui l'atto impugnato produce i suoi effetti immediati e diretti; pertanto, se il lotto oggetto di ricorso riguarda un ambito territoriale regionale delimitato, la competenza spetta al tribunale periferico e non al T.A.R. Lazio, la cui competenza per atti di enti ultraregionali opera solo in via residuale.

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