Il rilievo del difetto di competenza funzionale da parte del giudice di primo grado è precluso qualora lo stesso si sia già pronunciato espressamente sul punto in sede cautelare con ordinanza non impugnata; inoltre, il giudice ha il potere-dovere di riqualificare la domanda di nullità per violazione del giudicato in domanda di annullamento qualora il vizio attenga alla legittimità di atti adottati ex novo dall'amministrazione.