Il documento esplicativo delle modalità con cui l'operatore intende garantire la stabilità occupazionale non è un semplice adempimento formale, ma un requisito imprescindibile dell'offerta tecnica. L'omessa presentazione di tale progetto impedisce alla stazione appaltante di valutare l'attendibilità degli impegni assunti e non può essere regolarizzata ex post attraverso comportamenti postumi dell'aggiudicatario, come l'assunzione effettiva dei lavoratori dopo l'aggiudicazione.

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