È illegittima la clausola di un bando per il rilascio di autorizzazioni all'attività di noleggio nautico che esclude la partecipazione di imprese tra loro collegate o riconducibili a un unico centro decisionale. Tale procedura non configura un appalto pubblico, mancando un'offerta in senso proprio e l'affidamento di una commessa, rendendo inapplicabile la disciplina escludente di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016; i principi di proporzionalità e ragionevolezza impongono di non limitare l'accesso al mercato tramite divieti non strettamente necessari alla tutela dell'interesse pubblico.

Testo integrale