L'articolo 48 del d.lgs. n. 163/2006 deve essere disapplicato laddove prevede l'escussione automatica della cauzione provvisoria nei confronti di operatori economici esclusi che non risultino aggiudicatari della commessa. Tale automatismo contrasta con i principi eurounitari di proporzionalità e trasparenza; ne consegue che l'incameramento della garanzia per i soggetti non aggiudicatari costituisce attività discrezionale della stazione appaltante, da esercitarsi previa valutazione della tipologia e gravità del comportamento del singolo operatore.

Testo integrale