Giurisprudenza e Prassi

INTERPRETAZIONE LETTERALE DEL TESTO DELLA LEX SPECIALIS: VA RISPETTATA E IL CAPITOLATO SPECIALE PUO' INTEGRARLA MA NON MODIFICARLA

ANAC PARERE 2026

In presenza di una discrasia tra le previsioni del disciplinare di gara e i relativi allegati, deve essere privilegiata l’interpretazione letterale del disciplinare, che riveste una posizione sovraordinata nel sistema di gerarchia degli atti della procedura. Qualora il disciplinare preveda l'attribuzione di punteggio premiante per veicoli con motorizzazione Euro 6 o alimentazioni alternative (GPL, metano, elettrico), in conformità ai Criteri Ambientali Minimi (CAM), è illegittimo l'operato della Commissione che neghi il punteggio a un mezzo conforme solo perché non rispondente alla più restrittiva descrizione contenuta nell'allegato tecnico.

"Costituisce vero e proprio ius receptum giurisprudenziale quello per cui nelle gare d'appalto vige il principio interpretativo che vuole privilegiata... l'interpretazione letterale del testo della lex specialis" e "le disposizioni del capitolato speciale possono soltanto integrare, ma non modificare le prime" (Cfr. Delibera Anac n. 514/2025). Inoltre, l'omessa valutazione di mezzi conformi perché superiori al numero minimo richiesto risulta "manifestamente illogica, irrazionale, irragionevole e basata su un palese travisamento dei fatti".

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