Giurisprudenza e Prassi

OFFERTE CON IDENTICO RIBASSO A CAVALLO DELLE ALI – APPLICABILITÀ DEL CRITERIO DEL “BLOCCO UNITARIO”

ANAC DELIBERA 2021

Oggetto Istanza presentata da Comune di Viagrande – Lavori di Completamento del Centro Sportivo di via Sapienza - Importo a base della procedura euro: 563.081,00 € - Criterio di aggiudicazione: minor prezzo - S.A.: Comune di Viagrande

Considerato che, nelle more della trattazione del ricorso (l’udienza di discussione è fissata in data 8 giugno 2021), con riferimento al caso di offerte con identico ribasso che si trovano all’interno delle ali, il giudice amministrativo si è pronunciato ritenendo che, a fronte di una norma regionale che disciplina espressamente solo il caso di offerte aventi il medesimo ribasso che si trovano a cavallo delle ali, tenuto conto delle regole che sovrintendono al rapporto fra le fonti del diritto e al riparto di competenza legislativa fra Stato e autonomie territoriali ,si debba sopperire alla lacuna della disciplina regionale sul punto tramite l’applicazione della legge nazionale; atteso che le offerte con identico ribasso poste all’interno delle ali sono disciplinate, sul piano nazionale, dall’art. 97 del d. lgs. n. 50 del 2016, è stata ribadita anche a livello regionale l’applicabilità della regola del blocco unitario per questa categoria di offerte (Consiglio di giustizia amministrativa, 22 dicembre 2020, n. 1170); Il dubbio interpretativo relativo al trattamento delle offerte con identico ribasso a cavallo delle ali come disciplinato dall’art. 4 l.r. Sicilia n. 13/2019 («indipendentemente dalla presenza di più offerte aventi identico ribasso a cavallo del taglio delle ali») va risolto a vantaggio dell’interpretazione conforme alla normativa nazionale, e dunque a favore del criterio del blocco unitario.

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COMPLETAMENTO: L'esecuzione delle lavorazioni mancanti a rendere funzionale un'opera iniziata ma non ultimata; 
LAVORI: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. nn) del Codice: di cui all'allegato I, le attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione urbanistica ed edilizia, sostituzione, restauro, manutenzione di opere;
LEGGE: la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni ed integrazioni;