La previsione di un tetto massimo alle commissioni applicabili agli esercenti nel servizio buoni pasto non integra una restrizione illegittima della concorrenza, bensì una misura regolatoria necessaria per neutralizzare le asimmetrie di potere contrattuale e impedire che il ribasso offerto alla stazione appaltante si traduca in oneri insostenibili per la rete commerciale.

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