In materia di incentivi per le energie rinnovabili, il provvedimento di decadenza emesso dal gestore per accertato frazionamento artificioso della potenza d'impianto non è riconducibile all'autotutela, ma all'esercizio di un potere di verifica circa l'esistenza dei presupposti di legge. Il divieto di frazionamento artificioso è un principio immanente volto ad impedire l'abuso del diritto e l'elusione delle garanzie finanziarie, trovando oggi un ulteriore fondamento nel principio della fiducia reciproca tra operatore economico e pubblica amministrazione nell'erogazione di risorse collettive.

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