L'attività del gestore volta a dichiarare la decadenza dagli incentivi per mancanza dei requisiti non rientra nell'alveo dell'autotutela di cui all'art. 21-nonies della L. 241/1990, ma costituisce un potere vincolato di accertamento. In tale contesto, il frazionamento di un unico progetto imprenditoriale in una pluralità di piccoli impianti situati su terreni contigui e riconducibili al medesimo centro d'interessi configura un abuso del diritto, rendendo legittima la decadenza per violazione sostanziale della normativa sugli incentivi, anche se avvenuta prima della codificazione formale del divieto nel Quarto Conto Energia.

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