Il potere di controllo esercitato dal GSE, sfociante nella decadenza o rimodulazione degli incentivi per carenza dei presupposti legali, non è assimilabile all'autotutela amministrativa e non soggiace al termine decadenziale di diciotto mesi di cui all'art. 21-nonies della L. 241/1990. Il divieto di artato frazionamento impedisce l'elusione dei criteri di incentivazione attraverso la suddivisione artificiosa di un unico intervento in più impianti, violando il principio di proporzionalità e il divieto di abuso del diritto.

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