È illegittima la lex specialis di gara che determini il prezzo a base d’asta sulla scorta di tabelle ministeriali del costo del lavoro non aggiornate rispetto a un rinnovo del CCNL già intervenuto, configurando tale condotta una violazione dei principi di tutela della forza lavoro e di corretta determinazione del valore dell'appalto.

"È manifestamente illogico e irragionevole fondare la stima dei costi della manodopera sulle tabelle e non sugli importi aggiornati indicati nel CCNL... l'applicazione del cd. fattore di sharing in modo dissonante rispetto alle prescrizioni poste dal MTR-3 ha determinato una sottostima del costo del servizio"; la revisione prezzi non può essere utilizzata come "rimedio al sopravvenuto squilibrio del sinallagma funzionale" per evenienze già prevedibili e calcolabili in fase di indizione (cfr. Cons. Stato, n. 6638/2025).

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